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日前，山西晉城印發(fā)《晉城市2019年大氣污染防治行動計劃》。計劃要求：
2019年9月底前，完成晉城福盛鋼鐵有限公司超低排放改造。
2019年12月底前，完成鋼鐵、火電、焦化、煤化工行業(yè)的有色煙羽治理，推進其他重點涉氣企業(yè)開展有色煙羽治理，有效解決硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽二次轉(zhuǎn)化問題。
2019年9月底前，全市完成52臺4530蒸噸每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐，以及位于設(shè)區(qū)市及縣（市）建成區(qū)的燃煤供暖鍋爐、生物質(zhì)鍋爐超低排放改造工作。
2019年10月底前，全市燃氣發(fā)電機組完成煙氣深度治理，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執(zhí)行。
2019年10月底前，鋼鐵、鑄造、化工等CO重點排放企業(yè)加裝CO自動在線監(jiān)控設(shè)施；石灰窯企業(yè)安裝煙氣連續(xù)在線監(jiān)控設(shè)施；采用氨法脫硫或脫硝工藝的企業(yè)，加裝氨逃逸連續(xù)在線監(jiān)控設(shè)施，所有連續(xù)在線監(jiān)控設(shè)施與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
全文如下：
晉城市2019年大氣污染防治行動計劃
為持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)山西省2019年大氣污染防治工作安排，結(jié)合我市實際，制定本計劃。
一、工作目標
2019年，市區(qū)細顆粒物（PM2.5）年均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和大氣主要污染物減排比例完成國家和省下達的年度目標任務(wù)；二氧化硫（SO2）年均濃度持續(xù)改善。各縣（市、區(qū)）大氣約束性指標另行下達。|
二、重點任務(wù)
認真貫徹落實國家、省大氣污染防治工作部署，緊緊圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善這一個核心，進一步加快調(diào)整“兩個結(jié)構(gòu)”（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)），開展“八大行動”（清潔取暖行動、工業(yè)企業(yè)綜合整治行動、VOCs綜合治理行動、柴油貨車污染治理行動、工業(yè)爐窯整治行動、城市精細化管控行動、清廢行動、秋冬季攻堅行動）。堅持“長遠調(diào)結(jié)構(gòu)、近期抓管控”的總體思路，在加快推進市區(qū)周邊污染企業(yè)關(guān)停搬遷或退城入園的同時，依托企業(yè)標準化建設(shè)要求，進一步加快實施工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或提標改造。
（一）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.2019年12月底前，完成晉城市金萬盛精密鑄業(yè)有限公司、澤州縣昶泰實業(yè)有限公司等5家鑄造企業(yè)的搬遷改造工作，加快推進晉城市健牛工貿(mào)有限公司、晉城市春晨興匯實業(yè)有限公司、晉城市太行鈣品有限公司、晉城市白馬納米材料廠等4家企業(yè)的搬遷改造進度。〔責(zé)任單位：城區(qū)人民政府、澤州縣人民政府，市工信局〕
2.加快推進澤州縣南村綠色智能鑄造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、晉鋼集團智能鑄造科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引導(dǎo)鑄造企業(yè)退城入園。〔責(zé)任單位：澤州縣人民政府，市工信局〕
3.加快推進巴公裝備制造園區(qū)氣化島項目，實現(xiàn)集中供氣或供氨，逐步替代、淘汰園區(qū)內(nèi)煤化工企業(yè)老舊設(shè)施，減少現(xiàn)有常壓固定床間歇氣化工藝產(chǎn)生的煙（粉）塵和揮發(fā)性有機物的排放。〔責(zé)任單位：澤州縣人民政府，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局〕
4.發(fā)展清潔能源和新能源，2019年12月底前，新增新能源裝機34萬千瓦。其中，風(fēng)電裝機30萬千瓦；生物質(zhì)1.5萬千瓦；瓦斯發(fā)電2.5萬千瓦。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委〕
5.2019年12月底前，淘汰20蒸噸及以下工業(yè)燃煤鍋爐109臺589.5蒸噸。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕
6.鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)更新排查工作，對全市新發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)進行“先停后治”，實施關(guān)停取締、搬遷和原地提升改造，確保發(fā)現(xiàn)一家分類處置一家。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局〕
7.堅持總量和標準雙控、標準服從總量的原則。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施全年排污許可總量指標在特別排放限值核定基礎(chǔ)上核減30%。2019年6月底，完成已核發(fā)排污許可證的排污許可總量指標變更。2019年12月底前，按照國家要求完成排污許可證的核發(fā)工作。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕
嚴格建設(shè)項目新增大氣污染物總量控制。鋼鐵、焦化、建材（水泥）、有色等排放大氣污染物的重點行業(yè)和環(huán)境空氣質(zhì)量超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準的區(qū)域，建設(shè)項目新增大氣污染污染物排放總量按現(xiàn)有削減量的2倍置換，未落實置換方案的建設(shè)項目不予審批環(huán)境影響評價文件，不予核發(fā)排污許可證。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕
（二）加快調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)
8.加快“公轉(zhuǎn)鐵”建設(shè)。2019年9月底前，完成山西晉鋼智造科技產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線建設(shè),鐵路貨物運輸能力同比增加400萬噸；依托蘭花物流園，推進我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；加快推進運通物流及晉煤華昱、天澤煤氣化廠鐵路專用線建設(shè)；充分利用蘭花煤化工鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例。〔責(zé)任單位：澤州縣人民政府，市工信局〕
9.大力發(fā)展新能源車，新能源公交車占比達到80%，力爭更新200輛新能源城市公交車和186輛清潔能源或新能源出租汽車。淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃氣車輛和國三及以下排放標準的營運中重型柴油貨車2300輛。2019年7月1日起，全面實施機動車國六排放標準。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局〕
（三）實施清潔取暖行動
10.按照《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（晉政發(fā)〔2018〕30號）“2020年10月底前，縣(市)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達到60%以上”的要求，優(yōu)先發(fā)展符合要求的清潔化燃煤供暖和工業(yè)余熱供暖，建立以清潔集中供熱為主，煤改氣、煤改電等其他清潔取暖為輔，3#優(yōu)質(zhì)煤兜底的清潔供暖體系。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市能源局、市發(fā)改委、市工信局〕
2019年10月底前，全市完成清潔取暖改造8.14萬戶，其中城區(qū)0.29萬戶、澤州縣2.32萬戶、高平市2.01萬戶、陽城2.01萬戶、陵川縣0.72萬戶、沁水縣0.79萬戶。持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)型煤置換及供應(yīng)工作，全市設(shè)置民用潔凈煤供應(yīng)點21個，潔凈煤替代散煤用戶21.3362萬戶。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市能源局、市發(fā)改委、市住建局、市工信局〕
11.加快推進以陽電為重點的市區(qū)集中供熱工程，擴大陽電供熱面積，逐步淘汰市熱力公司、恒光熱電、恒光五期熱源廠以及晉煤集團北石店片區(qū)的集中供熱燃煤鍋爐。〔責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委〕
（四）實施工業(yè)企業(yè)綜合整治行動
12.2019年9月底前，完成晉城福盛鋼鐵有限公司超低排放改造，超低排放要滿足三個條件：一是主要生產(chǎn)設(shè)施和工序的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要達到生態(tài)環(huán)境部要求的超低排放限值，并全部安裝煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；二是料場料堆及物料傳輸?shù)确蹓m逸散點要密閉密封，并在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測點；三是鐵礦石、煤炭等主要生產(chǎn)物料及產(chǎn)品要實現(xiàn)鐵路運輸。2019年10月15日前，澤州縣金秋鑄造有限公司、山西大通鑄業(yè)有限公司等9家冶鑄企業(yè)燒結(jié)、熱風(fēng)爐、料場料堆及物料傳輸?shù)裙ば騾⒄珍撹F行業(yè)超低排放改造有關(guān)要求完成各項超低排放改造工作。〔責(zé)任單位：澤州縣人民政府、高平市人民政府、陵川縣人民政府、沁水縣人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕
13.2019年9月底前，完成山西明源集團沁澤焦化有限公司特別排放限值改造。〔責(zé)任單位：沁水縣人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕
14.2019年12月底前，完成鋼鐵、火電、焦化、煤化工行業(yè)的有色煙羽治理，推進其他重點涉氣企業(yè)開展有色煙羽治理，有效解決硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽二次轉(zhuǎn)化問題。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕
15.2019年12月底前，完成鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐等物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放深度治理。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市生態(tài)環(huán)境局〕
16.2019年6月底前，34個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)火電、鋼鐵（冶鑄）、化工、焦化、鑄造、煤礦、洗煤（矸）廠、供熱、建材（水泥、采石場、石灰窯、商砼、磚瓦、陶瓷）等涉及大宗物料運輸企業(yè)安裝無組織粉塵監(jiān)控設(shè)施。科學(xué)制定工業(yè)企業(yè)揚塵管控方案，明確企業(yè)的沖洗和灑水責(zé)任區(qū)域。2019年5月底前，全市涉及大宗物料運輸企業(yè)物料出入口安裝車輛沖洗裝置且正常運行、安裝門禁系統(tǒng)（達到自動識別車輛放行的標準）和視頻監(jiān)控系統(tǒng)（監(jiān)控記錄保存1年以上）。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕
17.2019年9月底前，全市完成52臺4530蒸噸每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐，以及位于設(shè)區(qū)市及縣（市）建成區(qū)的燃煤供暖鍋爐、生物質(zhì)鍋爐超低排放改造工作。經(jīng)改造，基準含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。完成全市燃氣鍋爐低氮改造工作，2019年10月底前，610臺1940.15蒸噸燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造，完成后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕
18.2019年10月底前，全市燃氣發(fā)電機組完成煙氣深度治理，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執(zhí)行。〔責(zé)任單位：澤州縣人民政府、陽城縣人民政府、沁水縣人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕
19.2019年10月底前，鋼鐵、鑄造、化工等CO重點排放企業(yè)加裝CO自動在線監(jiān)控設(shè)施；石灰窯企業(yè)安裝煙氣連續(xù)在線監(jiān)控設(shè)施；采用氨法脫硫或脫硝工藝的企業(yè)，加裝氨逃逸連續(xù)在線監(jiān)控設(shè)施，所有連續(xù)在線監(jiān)控設(shè)施與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕
20.依托陽電實施北留—周村工業(yè)園區(qū)集中供氣，逐步替代蘭花田悅、金象煤化工的燃煤鍋爐；積極推動巴公裝備制造園區(qū)、高平工業(yè)園區(qū)實施集中供熱。〔責(zé)任單位：澤州縣人民政府、高平市人民政府、陽城縣人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕
（五）實施VOCs綜合治理行動
21.加強源頭控制，禁止新改擴建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項目。積極推進工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》要求。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局〕
22.強化VOCs無組織(包括各工藝環(huán)節(jié)和產(chǎn)氣節(jié)點)排放管控。全面推行泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）制度，加強儲存、裝卸過程中逸散排放，以及廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕
23.深入推進重點行業(yè)VOCs專項整治。2019年9月底前，化工、制藥、橡膠、塑料、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)完成VOCs深度治理，有機廢氣收集效率不低于90%，同時完成排污口規(guī)范化整治，按照國家、省有關(guān)要求，對符合條件的安裝VOCs自動在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。開展VOCs專項執(zhí)法行動，對未完成的企業(yè)依法實施停產(chǎn)整治，納入錯峰生產(chǎn)方案。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局〕
24.2019年4月底前，各縣（市、區(qū)）要嚴格按照《晉城市汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機物治理方案》（晉市氣防辦〔2019〕11號）要求，全面完成治理任務(wù)。自2019年5月1日起，所有未完成VOCs治理的汽車維修企業(yè)一律停止噴涂作業(yè)。加強汽車維修行業(yè)VOCs常態(tài)化管控，加大日常監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處無環(huán)保治理設(shè)施、不正常運行治理設(shè)施的汽車維修企業(yè)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局〕
（六）實施柴油貨車污染治理行動
25.2019年6月底前，10臺固定式遙感監(jiān)測設(shè)備、2臺移動式遙感監(jiān)測車投入運行。充分運用遙感監(jiān)測設(shè)備,加大對機動車超標排放的管控力度，推動高排放車輛深度治理。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局〕
26.在市區(qū)增加柴油貨車尾氣檢測點和限高設(shè)施,嚴管嚴控重型柴油貨車進入市區(qū)；在貨運主要通道或物流集散地設(shè)立機動車聯(lián)合執(zhí)法檢查站，對通行柴油貨車開展尾氣檢測和車用尿素、油品抽測，嚴查柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。交通運輸部門將一年內(nèi)超標車輛占企業(yè)總車輛數(shù)10%以上的運輸企業(yè)，列入黑名單；持續(xù)嚴厲打擊黑加油站點，重點依法查處流動加油車售油違法違規(guī)行為；開展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，加油站車用汽柴油全年抽檢覆蓋率達到100%；對油庫（含企業(yè)自備油庫）抽查比例每月不少于20%，重點區(qū)域不少于30%，實現(xiàn)年度全覆蓋。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市交警支隊、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局〕
27.建立實施機動車檢測/維護（I/M）制度。2019年12月底前，生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T建立排放檢測和維修治理信息共享機制。排放檢驗機構(gòu)應(yīng)出具排放檢驗結(jié)果書面報告，不合格車輛應(yīng)到具備資質(zhì)的維修單位進行維修治理。經(jīng)維修治理合格并上傳信息后，再到同一家檢測站予以復(fù)檢，經(jīng)檢驗合格方可出具合格報告。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局〕
28.以縣為單位組織開展非道路移動機械整治行動，實施備案登記和環(huán)保（二維碼）標識管理，加大老舊工程機械治理改造和淘汰力度。在禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域內(nèi)抽測比例達到100%。2020年1月1日起，全市轄區(qū)禁止使用無環(huán)保“二維碼”標識的非道路移動機械。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局〕
（七）實施工業(yè)爐窯專項整治行動
29.加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，根據(jù)國家、省修訂的有關(guān)綜合標準體系，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達不到要求的產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化水平低，布局分散、規(guī)模小、無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯，加大淘汰力度。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局〕
30.對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，加快使用清潔能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市工信局〕
31.2019年12月底前，取締燃煤熱風(fēng)爐、鋼鐵行業(yè)燃煤供熱鍋爐；淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；高爐煤氣、焦爐煤氣實施精脫硫改造，煤氣中硫化氫濃度小于20毫克/立方米；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。禁止摻燒高硫石油焦。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局〕
32.對保留工業(yè)爐窯實施深度治理，鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制，參照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標準要求執(zhí)行。已有行業(yè)污染物排放標準的工業(yè)爐窯，嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準相關(guān)規(guī)定。暫未制訂行業(yè)排放標準的其他工業(yè)爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執(zhí)行。全面淘汰環(huán)保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施，水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕
（八）實施城市精細化管控行動
33.將所有單位按行業(yè)納入網(wǎng)格化管理，打通區(qū)域網(wǎng)格和行業(yè)網(wǎng)格，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各相關(guān)單位〕
34.嚴格落實施工揚塵“六個百分之百”規(guī)定，新增渣土車必須為新能源車，并對渣土運輸車輛全面實行“全封閉”“全定位”“全監(jiān)控”，強化施工單位源頭管理責(zé)任；規(guī)模以上建筑工地均需在揚塵作業(yè)場所和工地車輛出入位置安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控（其中，視頻監(jiān)控應(yīng)包括對工地作業(yè)現(xiàn)場和車輛進出情況監(jiān)控），并與當?shù)匦袠I(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用，現(xiàn)場在線監(jiān)控PM10小時均值達到250微克/立方米時，施工單位應(yīng)立即停止揚塵作業(yè)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局〕
35.對市區(qū)所有道路、街巷實施常態(tài)化清潔沖洗保潔。2019年12月底前，市區(qū)建成區(qū)可以實施機械化清掃道路機掃率達到93%左右。縣城機械化清掃率力爭達到70%。環(huán)衛(wèi)部門要完善制度，增加設(shè)備，加強檢查，實行“以克論凈”，切實提升路面清潔度。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕
36.2019年12月底前，新增城市綠化面積23萬平方米，全市新增造林面積2.21萬畝。加強國省道公路沿線環(huán)境整治，當?shù)卣M織對城鄉(xiāng)結(jié)合部、沿路企業(yè)、村莊、經(jīng)營網(wǎng)點裸露場地及車輛出入路面進行硬化并保持清潔，對垃圾、拋灑物等及時進行清理。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市園林局、市規(guī)劃和自然資源局〕
（九）實施清廢行動
37.開展大宗工業(yè)固體廢物環(huán)境污染整治行動，對煤矸石、粉煤灰、工業(yè)爐渣等進行集中整治。對正常生產(chǎn)的煤礦、洗煤洗矸企業(yè)，必須嚴格落實煤矸石管理相關(guān)規(guī)定，對新產(chǎn)生的煤矸石實行規(guī)范化處置；對歷史遺留的1500萬噸煤矸石，按照屬地管理原則進行治理。2019年12月底前，完成6座露天礦山整治，15個矸石山完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局〕
38.開展垃圾圍城專項治理行動，通過清理、覆蓋、綠化等方式對現(xiàn)有垃圾實施綜合整治，統(tǒng)一規(guī)劃建筑垃圾集中堆存場地。〔責(zé)任單位：城區(qū)人民政府、澤州縣人民政府，市住建局〕
（十）開展秋冬季攻堅行動
39.嚴格按照國家、省2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的有關(guān)要求，落實各項工作任務(wù)，確保冬防任務(wù)的全面完成。
40.2019年7月底前，完成鋼鐵、建材、焦化、鑄造、化工等高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案制定，實施差別化管理，優(yōu)先將污染嚴重、排放績效高、位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)納入錯峰生產(chǎn)范圍，引導(dǎo)涉氣工業(yè)企業(yè)將全年生產(chǎn)設(shè)備和污染防治設(shè)施定期停產(chǎn)檢修時間安排在冬防期間。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，按照省有關(guān)要求提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局〕
41.2019年8月底前，完成重污染天氣應(yīng)急減排清單更新工作，黃色、橙色、紅色級別二氧化硫、氮氧化物和顆粒物減排比例分別提高到20%、30%、40%。進一步完善應(yīng)急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理，確保應(yīng)急減排措施可操作、可核查。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕
42.加強秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達到90%；強化禁燒監(jiān)管，持續(xù)加大露天焚燒秸稈執(zhí)法檢查力度；控制農(nóng)業(yè)氨排放，農(nóng)藥、化肥使用量零增長，畜禽糞污資源化利用率由2017年的73%增加到75%。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
43.強化空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系及隊伍能力建設(shè)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商機制，進一步加強環(huán)境與氣象機理研究，科學(xué)判斷重污染過程。開展空氣質(zhì)量中長期趨勢預(yù)測工作。嚴格執(zhí)行國家重點區(qū)域預(yù)警分級標準，按照國家和省發(fā)布的預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)措施，實施應(yīng)急聯(lián)動。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局〕
三、保障措施
（一）嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自盯辦、親自督促、親自檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要狠抓治污措施落實，其他領(lǐng)導(dǎo)要認真落實主要任務(wù)及措施，抓好分管區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。制定出臺《晉城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案（試行）》，對各縣（市、區(qū)）及34個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）環(huán)境空氣質(zhì)量進行獎懲考核，進一步激發(fā)地方政府大氣污染治理的積極性，落實和強化地方黨委政府環(huán)境保護的監(jiān)管責(zé)任。
（二）強化環(huán)保監(jiān)管，按照“應(yīng)裝盡裝、不留空檔”的原則，推動重點污染企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施全覆蓋，將全市所有重點工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施納入用電監(jiān)管系統(tǒng)。充分利用激光雷達、走航車、無人機等科技手段，精準監(jiān)控污染源；整合環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，融合數(shù)據(jù)，綜合分析運用，依法查處超標排放、治污設(shè)施運行不正常行為。
（三）在完成煤化工、鋼鐵（冶鑄）等行業(yè)環(huán)保績效評估的基礎(chǔ)上，對建材、電力等行業(yè)逐個開展環(huán)保績效評估。行業(yè)專家團隊、環(huán)保部門業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)技術(shù)人員共同參與，嚴格程序，公開討論，分行業(yè)、定標準、列清單，從企業(yè)工藝裝備、污染治理（包括運輸結(jié)構(gòu)）、污染排放、環(huán)境管理等各個環(huán)節(jié)進行全面評估，定出A、B、C、D四個等級，實施差異化管控。
（四）加大對突出環(huán)境問題的查處和問責(zé)力度，嚴格執(zhí)行“黃紅黑”管控制度，黃牌警告、紅牌限產(chǎn)、黑牌停產(chǎn)，倒逼責(zé)任落實、工作見效。落實省委辦公廳、省政府辦公廳《山西省空氣質(zhì)量改善量化問責(zé)辦法（試行）》（廳字〔2018〕31號）。對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府以及負有生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的有關(guān)部門貫徹落實市委、市政府決策部署不堅決不徹底、攻堅任務(wù)完成嚴重滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)不降反升的，約談主要負責(zé)人。對年度目標任務(wù)未完成、考核不合格的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門及其黨政主要負責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評優(yōu)評先，對負有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。
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