20.依托陽電實(shí)施北留—周村工業(yè)園區(qū)集中供氣，逐步替代蘭花田悅、金象煤化工的燃煤鍋爐；積極推動(dòng)巴公裝備制造園區(qū)、高平工業(yè)園區(qū)實(shí)施集中供熱?！藏?zé)任單位：澤州縣人民政府、高平市人民政府、陽城縣人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

（五）實(shí)施VOCs綜合治理行動(dòng)

21.加強(qiáng)源頭控制，禁止新改擴(kuò)建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項(xiàng)目。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》要求。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局〕

22.強(qiáng)化VOCs無組織(包括各工藝環(huán)節(jié)和產(chǎn)氣節(jié)點(diǎn))排放管控。全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）制度，加強(qiáng)儲(chǔ)存、裝卸過程中逸散排放，以及廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

23.深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs專項(xiàng)整治。2019年9月底前，化工、制藥、橡膠、塑料、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)完成VOCs深度治理，有機(jī)廢氣收集效率不低于90%，同時(shí)完成排污口規(guī)范化整治，按照國家、省有關(guān)要求，對(duì)符合條件的安裝VOCs自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。開展VOCs專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)未完成的企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)整治，納入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局〕

24.2019年4月底前，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照《晉城市汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理方案》（晉市氣防辦〔2019〕11號(hào)）要求，全面完成治理任務(wù)。自2019年5月1日起，所有未完成VOCs治理的汽車維修企業(yè)一律停止噴涂作業(yè)。加強(qiáng)汽車維修行業(yè)VOCs常態(tài)化管控，加大日常監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處無環(huán)保治理設(shè)施、不正常運(yùn)行治理設(shè)施的汽車維修企業(yè)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局〕

（六）實(shí)施柴油貨車污染治理行動(dòng)

25.2019年6月底前，10臺(tái)固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、2臺(tái)移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)車投入運(yùn)行。充分運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備,加大對(duì)機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放的管控力度，推動(dòng)高排放車輛深度治理?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局〕

26.在市區(qū)增加柴油貨車尾氣檢測(cè)點(diǎn)和限高設(shè)施,嚴(yán)管嚴(yán)控重型柴油貨車進(jìn)入市區(qū)；在貨運(yùn)主要通道或物流集散地設(shè)立機(jī)動(dòng)車聯(lián)合執(zhí)法檢查站，對(duì)通行柴油貨車開展尾氣檢測(cè)和車用尿素、油品抽測(cè)，嚴(yán)查柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。交通運(yùn)輸部門將一年內(nèi)超標(biāo)車輛占企業(yè)總車輛數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)，列入黑名單；持續(xù)嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)，重點(diǎn)依法查處流動(dòng)加油車售油違法違規(guī)行為；開展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，加油站車用汽柴油全年抽檢覆蓋率達(dá)到100%；對(duì)油庫（含企業(yè)自備油庫）抽查比例每月不少于20%，重點(diǎn)區(qū)域不少于30%，實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市交警支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局〕

27.建立實(shí)施機(jī)動(dòng)車檢測(cè)/維護(hù)（I/M）制度。2019年12月底前，生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立排放檢測(cè)和維修治理信息共享機(jī)制。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具排放檢驗(yàn)結(jié)果書面報(bào)告，不合格車輛應(yīng)到具備資質(zhì)的維修單位進(jìn)行維修治理。經(jīng)維修治理合格并上傳信息后，再到同一家檢測(cè)站予以復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可出具合格報(bào)告?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局〕

28.以縣為單位組織開展非道路移動(dòng)機(jī)械整治行動(dòng)，實(shí)施備案登記和環(huán)保（二維碼）標(biāo)識(shí)管理，加大老舊工程機(jī)械治理改造和淘汰力度。在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)抽測(cè)比例達(dá)到100%。2020年1月1日起，全市轄區(qū)禁止使用無環(huán)?！岸S碼”標(biāo)識(shí)的非道路移動(dòng)機(jī)械?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局〕

（七）實(shí)施工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治行動(dòng)

29.加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，根據(jù)國家、省修訂的有關(guān)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達(dá)不到要求的產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。對(duì)熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動(dòng)化水平低，布局分散、規(guī)模小、無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯，加大淘汰力度?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局〕

30.對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，加快使用清潔能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市工信局〕

31.2019年12月底前，取締燃煤熱風(fēng)爐、鋼鐵行業(yè)燃煤供熱鍋爐；淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣實(shí)施精脫硫改造，煤氣中硫化氫濃度小于20毫克/立方米；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。禁止摻燒高硫石油焦。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局〕

32.對(duì)保留工業(yè)爐窯實(shí)施深度治理，鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制，參照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。已有行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的其他工業(yè)爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執(zhí)行。全面淘汰環(huán)保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施，水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

（八）實(shí)施城市精細(xì)化管控行動(dòng)

33.將所有單位按行業(yè)納入網(wǎng)格化管理，打通區(qū)域網(wǎng)格和行業(yè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各相關(guān)單位〕

34.嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵“六個(gè)百分之百”規(guī)定，新增渣土車必須為新能源車，并對(duì)渣土運(yùn)輸車輛全面實(shí)行“全封閉”“全定位”“全監(jiān)控”，強(qiáng)化施工單位源頭管理責(zé)任；規(guī)模以上建筑工地均需在揚(yáng)塵作業(yè)場(chǎng)所和工地車輛出入位置安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控（其中，視頻監(jiān)控應(yīng)包括對(duì)工地作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和車輛進(jìn)出情況監(jiān)控），并與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，現(xiàn)場(chǎng)在線監(jiān)控PM10小時(shí)均值達(dá)到250微克/立方米時(shí)，施工單位應(yīng)立即停止揚(yáng)塵作業(yè)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局〕

35.對(duì)市區(qū)所有道路、街巷實(shí)施常態(tài)化清潔沖洗保潔。2019年12月底前，市區(qū)建成區(qū)可以實(shí)施機(jī)械化清掃道路機(jī)掃率達(dá)到93%左右?？h城機(jī)械化清掃率力爭達(dá)到70%。環(huán)衛(wèi)部門要完善制度，增加設(shè)備，加強(qiáng)檢查，實(shí)行“以克論凈”，切實(shí)提升路面清潔度。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

36.2019年12月底前，新增城市綠化面積23萬平方米，全市新增造林面積2.21萬畝。加強(qiáng)國省道公路沿線環(huán)境整治，當(dāng)?shù)卣M織對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、沿路企業(yè)、村莊、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)裸露場(chǎng)地及車輛出入路面進(jìn)行硬化并保持清潔，對(duì)垃圾、拋灑物等及時(shí)進(jìn)行清理?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市園林局、市規(guī)劃和自然資源局〕

（九）實(shí)施清廢行動(dòng)

37.開展大宗工業(yè)固體廢物環(huán)境污染整治行動(dòng)，對(duì)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)爐渣等進(jìn)行集中整治。對(duì)正常生產(chǎn)的煤礦、洗煤洗矸企業(yè)，必須嚴(yán)格落實(shí)煤矸石管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)新產(chǎn)生的煤矸石實(shí)行規(guī)范化處置；對(duì)歷史遺留的1500萬噸煤矸石，按照屬地管理原則進(jìn)行治理。2019年12月底前，完成6座露天礦山整治，15個(gè)矸石山完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局〕

38.開展垃圾圍城專項(xiàng)治理行動(dòng)，通過清理、覆蓋、綠化等方式對(duì)現(xiàn)有垃圾實(shí)施綜合整治，統(tǒng)一規(guī)劃建筑垃圾集中堆存場(chǎng)地?！藏?zé)任單位：城區(qū)人民政府、澤州縣人民政府，市住建局〕

（十）開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)

39.嚴(yán)格按照國家、省2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的有關(guān)要求，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保冬防任務(wù)的全面完成。

40.2019年7月底前，完成鋼鐵、建材、焦化、鑄造、化工等高排放行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案制定，實(shí)施差別化管理，優(yōu)先將污染嚴(yán)重、排放績效高、位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍，引導(dǎo)涉氣工業(yè)企業(yè)將全年生產(chǎn)設(shè)備和污染防治設(shè)施定期停產(chǎn)檢修時(shí)間安排在冬防期間。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，按照省有關(guān)要求提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局〕

41.2019年8月底前，完成重污染天氣應(yīng)急減排清單更新工作，黃色、橙色、紅色級(jí)別二氧化硫、氮氧化物和顆粒物減排比例分別提高到20%、30%、40%。進(jìn)一步完善應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理，確保應(yīng)急減排措施可操作、可核查?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

42.加強(qiáng)秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)到90%；強(qiáng)化禁燒監(jiān)管，持續(xù)加大露天焚燒秸稈執(zhí)法檢查力度；控制農(nóng)業(yè)氨排放，農(nóng)藥、化肥使用量零增長，畜禽糞污資源化利用率由2017年的73%增加到75%?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

43.強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系及隊(duì)伍能力建設(shè)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境與氣象機(jī)理研究，科學(xué)判斷重污染過程。開展空氣質(zhì)量中長期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家重點(diǎn)區(qū)域預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省發(fā)布的預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局〕

三、保障措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自盯辦、親自督促、親自檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要狠抓治污措施落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)主要任務(wù)及措施，抓好分管區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。制定出臺(tái)《晉城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案（試行）》，對(duì)各縣（市、區(qū)）及34個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行獎(jiǎng)懲考核，進(jìn)一步激發(fā)地方政府大氣污染治理的積極性，落實(shí)和強(qiáng)化地方黨委政府環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任。

（二）強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管，按照“應(yīng)裝盡裝、不留空檔”的原則，推動(dòng)重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施全覆蓋，將全市所有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施納入用電監(jiān)管系統(tǒng)。充分利用激光雷達(dá)、走航車、無人機(jī)等科技手段，精準(zhǔn)監(jiān)控污染源；整合環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，融合數(shù)據(jù)，綜合分析運(yùn)用，依法查處超標(biāo)排放、治污設(shè)施運(yùn)行不正常行為。

（三）在完成煤化工、鋼鐵（冶鑄）等行業(yè)環(huán)?？冃гu(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)建材、電力等行業(yè)逐個(gè)開展環(huán)保績效評(píng)估。行業(yè)專家團(tuán)隊(duì)、環(huán)保部門業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)技術(shù)人員共同參與，嚴(yán)格程序，公開討論，分行業(yè)、定標(biāo)準(zhǔn)、列清單，從企業(yè)工藝裝備、污染治理（包括運(yùn)輸結(jié)構(gòu)）、污染排放、環(huán)境管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面評(píng)估，定出A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，實(shí)施差異化管控。

（四）加大對(duì)突出環(huán)境問題的查處和問責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“黃紅黑”管控制度，黃牌警告、紅牌限產(chǎn)、黑牌停產(chǎn)，倒逼責(zé)任落實(shí)、工作見效。落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《山西省空氣質(zhì)量改善量化問責(zé)辦法（試行）》（廳字〔2018〕31號(hào)）。對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府以及負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的有關(guān)部門貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署不堅(jiān)決不徹底、攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)不降反升的，約談主要負(fù)責(zé)人。對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)未完成、考核不合格的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門及其黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，對(duì)負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。